|
|
2015 Målene
- set fra kvindepolitisk hold
2015
Målene er med de seneste store FN konferencer i
Monterrey 2002 om Finansiering
af Udvikling og samme år Johannesburg
topmødet om bæredygtig udvikling kommet højere op
på den internationale dagsorden.
Også
kvindeorganisationer og netværk verden over engagerer
sig i drøftelserne af 2015 Målene og arbejdet for det
overordnede mål at halvere fattigdommen inden år 2015.
Men mange skeptiske røster har været på banen fra
kvindepolitisk hold. Alligevel ses også nye strategiske
muligheder i 2015 Måls dagordenen for halvering af
fattigdommen.
En
absolut minimumsdagsorden, sådan betragter mange
2015 Målene. Nogle mener en ny forstyrrende dagsorden,
der bortleder opmærksomheden og sænker standarden for
allerede vedtagne handlingsplaner og menneskerets
konventioner.
Er
kvinderettighedsfokus forsvundet? Kvindekonventionen er indskrevet i
Millenium deklarationen, men er den også reflekteret i de otte
2015 Mål? Det drøftes lige nu af mange
kvindeaktivister og kvindeorganisationer rundt om i
verden.
De stiller også spørgsmål ved om et særskilt mål om ligestilling
er nok til at fastholde den gennemgående integration af
kønsdimensionen? Og hvad med de mange delmål og
indikatorer, der mangler for køn i de resterende 2015 Mål?
Den skarpeste kritik rettes mod fraværet af fokus på
kvinders seksuelle og reproduktive rettigheder og vold
mod kvinder, som kvindeorganisationerne betragter som en
hjørnesten i opnåelsen af kvinders og pigers
rettigheder.
At
finde strategiske vinduer - er en mulig vej, mener
nogle. Bag de forenklede mål, ligger komplicerede
dagsordner, og fattigdommen kan ikke bekæmpes
uden et kønsfokus, påpeges det.
Verdenssamfundets øjne er rettet mod 2015 Målene og
den udfordring må tages op og bruges klogt. Især i
lyset af ti-året for kvindekonference opfølgningen i
2005.
Nedenfor
findes en kort omtale og links til de vigtigste aktuelle
indlæg og dokumenter i debatten om 2015 Målene og link
til andre 2015 måls websites i Danmark og
internationalt.
SYNSPUNKT.
2015 Målene - et stærkt distraherende modelune:
Ø
Det
hårdt tilkæmpede mål om kvinders seksuelle og
reproduktive rettigheder blev udeladt af listen. Det er
utilgiveligt i og med, at det er et altafgørende mål
og en indikator for fremskridt indenfor mindst 4 af
målene - mål 3: kvinders ligestilling; mål 4:
børnedødelighed; mål 5: mødredødelighed; mål 6:
bekæmpelse af HIV/AIDS...
* Citat:
Peggy Antrobus, DAWN,
under en regional Caribisk UNIFEM konference om 2015
Målene.
2015
Målene - fra kvindepolitisk hold
Peggy
Antrobus, DAWN,
kvindeaktivist siden 1975 og en af stifterne af det
globale sydkvinde-netværk Development
Alternatives With Women for a New Era
(DAWN)
og International Gender and Trade Network (IGTN)
opfatter 2015 Målene som et distraherende nyt modelune.
Fokus flyttes bort fra Beijing handlingsplanen
(kvindekonferenceopfølgningen) og målene inddrager
ikke nøgle spørgsmål som seksuelle og
reproduktive rettigheder og vold mod kvinder. Et stort
problem er, at målene forholder sig abstrakt til den
sociale, politiske og økonomiske virkelighed, de skal
implementeres i - 2015 Målenes politiske økonomi.
Peggy
Antrobus, DAWN: Presentation to Working Group on the
MDGs & Gender Equality. Fra
UNDP-UNIFEM Caribbean Regional MDGs Conference.
Læs
mere her
Joanna
Kerr, Direktør
for Association of Women's Rights in
Development (AWID)
kalder sig 2015 kyniker og spørger hvorfor
kvindeorganisationer overhovedet skal involvere sig i
2015 Måls processen - i en tid med tilbageslag for
kvinders rettigheder, mangel på finansiering - og
hvor den politiske-økonomiske analyse af, hvorfor
fattigdom og kønsulighed stadig eksisterer, er
fraværende.
Joanna
Kerr, AWID executive director: Are the Millennium
Development Goals relevant to women’s movement -
Læs mere
Carol
Barton,
forkvinde for Women's
International Coalition for Economic Justice
(WICEJ), rejser på baggrund af de kvindepolitiske
drøftelser på World Social Forum følgende
bekymringer: risikoen for at menneske- og
kvinderettigheds-perspektiver bliver tilsidesat af de
konkrete mål og delmål; at 2015 Målene, når de
promoveres af IMF og WB vil føre til nye betingelser
for u-landene; at 2015 Målene overser det
private-offentlige skel, der fører til at kvinders ret
til sikkerhed og personligt valg overses.
Carol
Barton, WIJEC, How to promote gender equality through
the MDGs?
Læs indlægget her.
Andre
deler kritikken og de bekymringer, der lægges frem, men
undersøger samtidig, hvordan kvindeorganisationerne
mere pragmatisk kan bruge arbejdet med 2015 Målene
til at fremme de kvinde- og kønspolitiske dagsordener,
der ligger i kvindekonference opfølgningen. - Når der ikke
bliver en en 5. verdenskvindekonference i 2005, hvorfor så ikke
bruge de muligheder for indflydelse, der vil være
med den
planlagte 2015+5 midtvejskonference i september 2005 til at styrke den
kvindepolitiske opfølgning.
Hilkka
Pietila,
rådgiver i kvindekonference spørgsmål og fhv.
præsident for det finske FN forbund, pointerer at der bag hvert
af 2015 målene ligger en række uomgængelige kvinde-
og kønspolitiske dagsordener. Desuden kan 2015 Målene
og halveringen af fattigdommen inden år 2015 slet ikke
opnås uden en styrket kvindekonferenceopfølgning.
Hilkka
Pietila The parallel process og
Beijing+10 and MDGs+5, The parallel proces af Beijing+10
and MDGs+5 towards year 2005
- Læs
mere her
Women's Environment and
Development Organisation,
WEDO, er en global forankret, men New York baseret
kvindeorganisation, der koordinerer kvindepolitiske
synspunkter og konsultationer i forbindelse med FN og
andre internationale møder.
WEDO
har for UNDP bl.a. udarbejdet: UNDP
Position Paper: A National Guide to Gender and the Millenniun Development Goals.
Læs her.
En god, kort og præcis introduktion til 2015 Målene og
hovedkritikken fra kvindepolitisk hold findes i WEDO
pjecen:
The Millenium Development Goals, Women's Empowerment
& Gender Equality. A WEDO Information And Action
Guide.
Udgivet marts 2003. -
Find den her.
Women's
Access to Natural Resources and the United Nations
Millenium Development Goals, WEDO,
december 2003. Særlig fokus på Mål 7 - men retter
søgelyset på sammenhængen mellem Mål 1 om halvering
af fattigdommen, mål 3 om kønsligestilling og mål 7
om bæredygtig miljø og udvikling. Demonstrerer at
kønsdimensionen er afgørende for en effektiv
implementering af 2015 Målene.
-
Find bogen på WEDO's hjemmeside.
WICEJ
koalitionen -
Women's International Coalition
for Economic Justice
har netop udgivet
antologien:
Seeking Accountability on Women's Human Rights:
Women Debate the UN Millenium Development Goals
WICEJ, Januar
2004.
En artikel samling med debatindlæg om 2015 Målene fra en lang række
kvindeorganisationer og kvindeaktivister med synsvinkler
og udgangspunkt i forskellige arbejdsområder som handel,
miljø og sundhed mm.
-
Find publikationen på WICEJ's
hjemmeside.
Women's
Human Rights Net's særlige resource side "Women
and the Millenium Development Goals",
november 2003, også udsendt som e-magasin.
WHRnets opgave er at informere og analysere om
kvindernes rettigheder. En vejviser, der introducerer og
viser hen til resourcer og kvindeorganisationer
involveret i debatten.
Find
den særlige
ressourceside her
Læs
også:
2015
Målene & køn - set fra FN
UNDP
I
FN står UNDP, FN's program for udvikling for 2015 kampagnen og dens
gennemførelse i forskellig regi. Det gælder både
den side af kampagnen, der sigter på at mobilisere
opbakning bag målene hos regeringer og civilsamfund,
og den side, der arbejder på at integrere målene ind
i det udviklingspolitiske arbejde - både i de øvrige FN
special organisationer, og multilaterale og bilaterale
donorer, og i u-landenes nationale planer for
fattigdomsbekæmpelse.
UNDP's
2003
Human Development Report satte fokus på 2015 målene
og de udfordringer verdenssamfundet står overfor, når
halveringen af fattigdommen skal nås inden 2015.
Læs
om UNDP og arbejdet med kønsdimensionen i følgende:
UNDP
Position Paper: A National Guide to Gender and the Millenniun Development Goals.
- Udarbejdet af WEDO, udgivet af UNDP april
2003.
Læs her.
Millenium
Development Goals Reports: A
quick look through a Gender Lens,
maj 2003.
Rapporten
peger på at integration af kønsdimensionen til dato
ikke står særlig stærkt i de nationale 2015 Måls
rapporteringer,
og peger på hvor problemerne ligger.
-
Download rapporten her
(pdf)
Transforming the Mainstream. Gender
in UNDP. - En lille, men nyttig publikation,
der sætter fingeren på, hvorfor det er så svært at
'gender mainstreame', typiske dilemmaer og faldgruber,
når køn er et 'tværgående hensyn'. Fremhæver
nødvendigheden af både at mainstreame og at arbejde
med 'empowerment' - styrke kvinder. - -
Download brochuren her
(pdf)
UNIFEM
UNIFEM,
FN's program for kvinder og udvikling er
involveret i arbejdet med Millenium målene gennem
deltagelse i task force
og inter-agency
arbejde på tværs af FN organisationer og donorer,
og gennemførelse af regionale konferencer om 2015
Målene og udgivelse af rapporter:
UNIFEM udgav i 2002:
Progress
of the worlds women 2002: Volume 2: Gender Equality
and the Millenium Development Goals.
Heri
diskuteres
hvordan kønsperspektivet i 2015 målene sikres og
integreres i alle målene og ikke alene i mål 3.
Tre punkter er især vigtige for at sikre gender
mainstreaming i MDG processen: (1) de enkelte lande må
tage ansvar for kønsaspektet, og det må komme til
udtryk i lande rapporterne. (2) Forbedring i
indsamling af kønsopdelte data og analyser. (3) Dokumentation og oplysning om MDG processen, om
strategierne og implementering af disse, der kan skabe et
godt fundament samarbejde og læring lande og
organisationer i mellem.
-
Læs rapporten her.
UNIFEM
Working Group Discussion on the MDGs & Gender
Equality
Rapport
fra en UNIFEM regional konference om
2015 målene i Caribien. Konferencen
fastslog bl.a., at ligestilling og og styrkelse af kvinder ikke
kan måles udfra uddannelse alene, som den nuværende Mål 3 lægger op til.
-
Læs
rapporten her. Se også Peggy Antrobus' (DAWN
Caribbean) indlæg
på konferencen.
- Se også UN
Inter-agency Network on Women and Gender Equality
UNFPA
UNFPA,
FN's program for befolkning og udvikling,
har
udarbejdet et lille hæfte, der forbinder Kairo
handlingsprogrammet og Kairo+5 med 2015 Målene: Population,
Reproductive health and the Millennium Development
Goals.
- Se
hæftet her.
Achieving the Millenium Development Goals.
Population and Reproductive Health as Critical
Determinants, UNFPA
- Find
oversigten her.
WHO
WHO, FN's verdensundhedsorganisation, har udgivet
hæftet:
'Engendering' the Millenium Devlopment Goals on
Health,
-
Find den her.
UNDAW og CSW
Også
FN's
Kvindekommission - Comission on the
Status of Women (CSW) - har
inddraget 2015 Målene i sit arbejde med
kvindekonferenceopfølgningen, den såkaldte
Beijing+10 proces.
Skemaet,
som regeringerne skal indrapportere efter indeholder
specifikke spørgsmål om 2015 Målenes opfyldelse.
-
Læs
mere og download skemaet her
-
Find mere på FN's
WomenWatch hjemmeside
FN's
Millenium projekt
FN's Milleniumprojekt er nedsat af FN
generalsekretæren og UNDP's direktør som en
forskningsenhed, der skal finde frem til anbefalinger
om strategier for implementering af Millenium målene.
- Læs om Millenium
projektet og de nedsatte task force projekter.
- Læs om den del, der specifikt vedrører målet
om kønsligestilling og empowerment af kvinder:
Læs om Task
Force 3 og se dokumenterne
2015
Målene & køn - set fra donorsamfundet
OECD-DAC/WID
De
bilaterale donorer har i OECD/DAC regi indledt en drøftelse
af kønsaspektet i Millenium målene.
- Se mere på OECD-DAC
Network on Gender Equality
Verdensbanken
& IMF
Verdensbanken og IMF har også tilsluttet sig 2015 Målene.
Deres arbejde med målene sker især i sammenhæng med
u-landenes arbejde med fattigdomshandlingsplaner, de
såkaldt Poverty Reduction Strategy Papers, PRSP.
Verdensbankens Gender and Development Group har udgivet:
Gender Equality & The
Millennium Development Goals, april 2003. Her er der særlig fokus på
at forbinde kønsligestilling og 2015 målene og
fattigdomsbekæmpelse.
-
Find den her
MDGenderNet initiativet
Initiativet
indledtes med en e-diskussion, en workshop og
oprettelse af en webside, der går på tværs af
donorsamarbejdet og FN og de multilaterale
institutioner. - Se
indlæggene.
- Følg med i debatter og nyheder omkring MDG & køn
på MDGenderNet
- en online resource om kønsligestilling og millenium
målene
Workshop
on Gender Equality and the Millenium Development Goals,
19.-20. november 2003.
Denne workshop blev afholdt i fællesskab af UN
Interagency Network of Women and Gender Equality, the
OECD/DAC Network on Gender Equality, and the
Multilateral Development Bank Working Group on Gender.
- Se
mere her
"Whose responsibility and whose goals?"
I dette indlæg påpeger Phil Evans, formand for
OECD/DAC Network on Gender Equality, at 2015 målene
ikke nødvendigvis vil underminere de aftaler, der
er indgået i FNs
tidligere konferencer. Millenium målene kan ses som et
sæt russiske dukker, hævder han. - Læs indlægget her
"Making the Links: Women's Rights and
Empowerment are Key to Achieving the Millennium
Development Goals" af Noeleen Heyzer ,
Executive Director, UNIFEM. - Læs
her
|